Discurso del Intendente Sergio Favot en la apertura de sesiones

Discurso del Intendente Sergio Favot en la apertura de sesiones

Compartimos con ustedes el discurso del Intendente Sergio Favot en la Apertura de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante:

“Estimados vecinos, estimados Concejales, estimados representantes de las instituciones, a los medios de prensa presentes, estimados miembros del equipo de gobierno y a los televidentes, muy buenas noches. Venimos hoy a dejar inaugurado un nuevo período de sesiones ordinarias del Honorable Concejo Deliberante de nuestro pueblo, correspondiente al año 2016.

Lo hacemos con el respeto institucional que merecen estos acontecimientos que cimentan nuestra vida en democracia, el modelo que hemos elegido como sociedad para organizarnos.

Antes de entrar en el tema que nos convoca, quisiera contextualizar el momento actual ya que al menos se presentan tres hechos muy importantes que no debieran pasar inadvertidos este año.

El primero de ellos se conmemorará este mes de marzo. Exactamente el próximo 24 de marzo en el que se cumplirán, 40 años del golpe militar que derrocara al gobierno democrático de María Estela Martínez de Perón, abriendo la noche más oscura y trágica de la historia contemporánea de los argentinos.

Es un momento para reflexionar, para apelar a la memoria, para arribar a la verdad y promover la justicia sobre aquellos que sufrieron la persecución y la muerte por pensar distinto. Nada justifica el terrorismo de estado. Quienes desde la sociedad estuvieron al margen de la ley tenían el derecho como cualquier ciudadano a ser tratados como seres humanos y a ejercer su derecho a la justa defensa. El estado no puede nunca convertirse en terrorista como ocurriera con las Juntas Militares que gobernaron luego el país entre el 24 de marzo de 1976 y el 10 de diciembre de 1983.

A la vez señalar que el golpe de estado no solo busco “aniquilar a la subversión” y destruir toda forma de participación popular, sino intrínsecamente imponer un modelo económico de dependencia a través del endeudamiento externo, el achicamiento del estado y la apertura de la economía que convirtiera a nuestra república en una economía primaria, débil y dependiente cuyo rol en la división internacional del trabajo fuera prioritariamente la de proveer materia prima.

Quiero recordar las palabras del fiscal Julio César Strassera quien tuvo la trascendental tarea de llevar adelante, durante el gobierno de Raúl Alfonsín, la acusación contra los miembros de las Juntas Militares, Videla, Massera, Viola, Lambruschini y Agosti.

Y decía en aquel momento el fiscal Strassera en su alegato final…

“Señor presidente, este juicio y esta condena son importantes y necesarios para la Nación argentina, que ha sido ofendida por crímenes atroces. Su propia atrocidad torna monstruosa la mera hipótesis de la impunidad. Salvo que la conciencia moral de los argentinos haya descendido a niveles tribales, nadie puede admitir que el secuestro, la tortura o el asesinato constituyan “hechos políticos” o “contingencias del combate”. Ahora que el pueblo argentino ha recuperado el gobierno y control de sus instituciones, yo asumo la responsabilidad de declarar en su nombre que el sadismo no es una ideología política ni una estrategia bélica, sino una perversión moral. A partir de este juicio y esta condena, el pueblo argentino recuperará su autoestima, su fe en los valores sobre la base de los cuales se constituyó la Nación y su imagen internacional severamente dañada por los crímenes de la represión ilegal…

Los argentinos hemos tratado de obtener la paz fundándola en el olvido, y fracasamos: ya hemos hablado de pasadas y frustradas amnistías.

Hemos tratado de buscar la paz por la vía de la violencia y el exterminio del adversario, y fracasamos: me remito al período que acabamos de describir.

A partir de este juicio y de la condena que propugno, nos cabe la responsabilidad de fundar una paz basada no en el olvido sino en la memoria; no en la violencia sino en la justicia.

Esta es nuestra oportunidad: quizá sea la última.

Señores jueces: quiero renunciar expresamente a toda pretensión de originalidad para cerrar esta requisitoria.

Quiero utilizar una frase que no me pertenece, porque pertenece ya a todo el pueblo argentino.

Señores jueces: “Nunca más”.

El próximo jueves 24 de marzo a las 11 hs. en el Paseo de la Democracia tendremos la oportunidad de encontrarnos para reflexionar sobre esta importante fecha del calendario de la patria. Invito a las escuelas de la localidad y a los docentes a promover el debate en las aulas para que Nunca Más el pueblo argentino caiga en la tentación de la violencia y la muerte.

El segundo de los hechos importantes de este año tendrá lugar el 2 de abril cuando se cumplan 100 años de las elecciones presidenciales que fueron las primeras en la historia argentina en adoptar la Ley Sáenz Peña, que garantizaba el voto secreto y obligatorio. Se impuso la fórmula de los radicales Hipólito Yrigoyeny y Pelagio Luna e superando a las fórmulas del Partido Conservador Ángel Rojas – Juan Eugenio Serú, duplicándolo en votos de los 500 mil habitantes habilitados para sufragar.

Quedaba inaugurado así el período democrático de la Nación dejando atrás mucha sangre derramada para sustituir el más elemental y sagrado precepto democrático que es el del sufragio libre, secreto y y obligatorio que sustituyera al voto catado imperante durante el régimen conservador.

Los derechos se completarían y voto además sería universal, permitiendo el voto femenino en 1951 como resultado de una larga lucha de mujeres socialistas, anarquistas, radicales y la Ley de enrolamiento Femenino promulgada el 23 de setiembre de 1947 promovida por Eva Duarte de Perón.

La tercera de las conmemoraciones de este año llegará el 9 de julio cuando la patria celebre el Bicentenario de la Independencia. Y lo haremos de modo muy especial ya que estamos trabajando con el movimiento criollo de nuestro pueblo en la realización de un festejo de magnitud, muy especial que integrará a los conjuntos de danzas argentinas, a las asociaciones tradicionalistas del pueblo en un evento que asumirá igual jerarquía que nuestras principales fiestas típicas.

Dicho esto….

…Este informe tendrá tres partes, una dedicada a sintetizar la situación actual de la Municipalidad, una segunda a destacar los desafíos para el presente año y una tercera más audiovisual que mostrará las principales acciones que llevamos a cabo en estos 90 días de gestión.

Detalle de la Herencia Económica y Administrativa de la Gestión Medina
Se recibió un municipio fuertemente endeudado, donde la deuda con proveedores solamente supera los 16,5 Millones de pesos, representando aproximadamente un 20% del Presupuesto 2015.
Sin perjuicio de ello, obran también deudas de Fondo Permanente y Adelanto de Coparticipación, que comprometen los giros de fondos quincenales proveniente de la Provincia. Paradójicamente, dichos adelantos fueron gestionados para saldar deudas corrientes en su gran mayoría, lo que, si se toma en cuenta lo expresado anteriormente, denota una gestión al menos ineficiente de los recursos públicos.
No obstante para dar algunas precisiones sobre el estado de las cuentas municipales cuando arribamos al gobierno el 11 de diciembre pasado, nos encontramos con la siguiente situación:

Deuda de Sueldos: al 11/12/2015 se le debía al personal Municipal $2.624.601,43 (saldo de octubre + noviembre de 2015) sin tener previsiones para el pago del aguinaldo.
En este saldo están incluidos los honorarios de los médicos del Centro de Salud Municipal, por lo cual se corría el riesgo de interrumpir las prestaciones. Esta situación de atraso en los pagos del personal, se logró regularizar al 24/12/2015.-

Cheques de Pago Diferido: al día 19/03/2016 hay librados cheques de la gestión anterior por $1.968.000,70 de los cuales ya se cubrieron $1.612.922,89.-
Cheques Rechazados: al día 11/12/2015 se recibieron cheques rechazados por $778.631,26, gran parte de ellos ya han sido cubiertos al día de la fecha. Estos cheques se libraron en agosto de 2015 para hacer frente a la obra de asfalto.
Deuda Oktoberfest 2015 y Mundial de Faustball: No hemos podido establecer con certeza dicha deuda y han sido remitidas para su análisis a la Auditoría.
Deuda con las cooperativas La deuda con las cooperativas asciende a $800.000.-
Deuda con proveedores: a la deuda informada en el acta de transferencia de 10 millones de pesos hay que sumarle $1.891.606,17 de facturas ingresadas a la contabilidad municipal, que también han sido remitidas a la auditoría de la Universidad Nacional.
Además debemos agregar que se hicieron dos ampliaciones en el presupuesto y que se pidieron dos adelantos de coparticipación en julio y en octubre para cubrir gastos corrientes.
Deuda total ad referéndum de la Audiencia Pública:
Deuda con Proveedores ……………….. $ 16,5 millones
Adelantos de coparticipación ……….. $ 700 mil
Fondo permanente ……………………… $ 1,1 millones
ENHOSA ………………………………………. $ 112 millones
Refinanciación de deuda …………….. $ 2,6 millones
Cifra total $ 132,9 millones, lo que equivale a 1,08 presupuestos de $ 123 millones (Los números son redondeados y ad referéndum de la auditoría de la Universidad Nacional)

Se recibió un municipio en el que en los últimos 4 años prácticamente no recibió inversiones de capital en infraestructura urbana y maquinaria, lo que ha obligado a la nueva administración a encarar un agresivo plan de capitalización de Villa General Belgrano.
En el plano administrativo, se verificó un importante desorden en los procedimientos de compras, contabilización de movimientos financieros y patrimoniales y convenios de pago de deudas tributarias, que derivaron en ineficiencia y falta de información para la toma de decisiones y el control de gestión. Un informe interno de Contaduría consigna la imposibilidad de conciliar saldos bancarios sobre dos cuentas del Banco Provincia de Córdoba con una diferencia cercana a los $ 2,6 millones.
Estas diferencias entre los saldos de libros contables y la realidad, y la necesidad que cada vecino y contribuyente sepa con claridad la situación económica y financiera de nuestra Municipalidad, llevaron a esta administración a la necesidad de solicitar a la Facultad de Ciencias Económicas de la UNC la realización de una Auditoría integral sobre la administración municipal y que estará concluida en el mes de mayo, momento en que expondremos con claridad los números del municipio haciéndole llegar a cada familia copia de ese material.
En síntesis, encontramos un municipio en el que en la pasada gestión se invirtió poco y nada en obra pública, dedicándose la administración a realizar solamente gastos corrientes, con un nivel de ineficiencia tal que ha resultado en un déficit que torna cuesta arriba la gestión municipal.

La segunda parte de este informe lo constituyen los Desafíos por venir

Para salir de esta difícil situación apelamos a la conformación de un equipo pequeño, compacto, comprometido, con conocimiento del pueblo y sus cambios recientes, dotado de profesionalismo para encausar desde cada área la actual situación, con gran capacidad de gestión , local, provincial y nacional.

Para ello comenzamos definiendo la VISIÓN a 20 años que nos marque claramente el rumbo a seguir.

Cuando nos preguntamos qué pueblo queremos tener dentro de algunos años, nos decimos lo siguiente:

Una Villa equitativa, respetuosa de su identidad histórico cultural, con una comunidad participativa y gestora de la calidad de vida de sus habitantes, sus capacidades y sus valores, donde el eje está orientado la excelencia y la sustentabilidad económica, ambiental y sociocultural, integrada a la región y al mundo.

Para lograrlo, los desafíos son muy interesantes y en este sentido la Municipalidad es sólo un engranaje más de la sociedad por lo cual aspiramos a promover la conformación de un gran equipo donde cada vecino pueda sumarse, donde cada institución pueda dar lo mejor de sí para llevar adelante este desafío. Donde los partidos políticos formen parte de un debate proactivo, constructivo y superador incorporando a los sectores juveniles a la participación para generar la mejor dirigencia que sea capaz de enfrentar con capacidad los desafíos del futuro que serán muchos.

Nuestros principales desafíos para el presente período son:

Contar con información confiable. Realizar un relevamiento de la situación social existente que nos permita implementar la estrategia de Atención Primaria de la Salud para llegar a los sectores vulnerables de la sociedad con políticas de estado en salud, promoción de los deberes y derechos de los ciudadanos, cuidando especialmente de los niños y adolescentes, de los ancianos y las mujeres en situación de violencia. Sostenemos el Consejo de educación, promovemos el Consejo del deporte, y continuamos con el impulso de las expresiones artísticas, la organización y la promoción de la participación ciudadana, con un sentido de integración de toda la sociedad, para evitar la fragmentación que en algunos sectores de nuestro pueblo es muy evidente. Las principales políticas sociales estarán asociadas a la promoción del trabajo y el empleo.
La Vivienda. Problema estructural de nuestro país que aquí se expresa en términos de exclusión, en muchos casos. Avanzaremos en la búsqueda de una solución para poder asignar definitivamente los terrenos sorteados camino al Cristo Grande. También pondremos en marche el Instituto Municipal de Tierras y Vivienda para ir logrando achicar la brecha existente en la actualidad. El jueves 31 de marzo a las 20.30 hs. Convocaremos a una exposición de nuestro sistema de construcción de viviendas por ahorro previo, para que los asalariados vayan encontrando en el tiempo una solución habitacional definitiva. A la vez tomamos el compromiso del Gobierno Nacional de la construcción de 1 millón de viviendas y gestionaremos para que una parte de esas, lleguen a nuestra Villa para resolver las demandas sociales más apremiantes.
La Salud. Como lo señalamos en la campaña, la salud es un derecho y como tal un valor fundamental en nuestras políticas. En los próximos meses impulsaremos un debate abierto, amplio y participativo que deberá desembocar en un nuevo Sistema de Salud para nuestro pueblo, que parta de la atención Primaria y cubra el primer nivel de atención, además del segundo nivel que incluya cirugía, internación y diagnóstico por imágenes. Debemos resolver este tema y sin dudas será el mayor desafío de este año. Y no me olvido de la promesa de lograr que nuestros niños nazcan en el pueblo, aunque soy realista y sea que difícilmente lo alcanzaremos en el 2016, pero lograremos en estos próximos años ese objetivo. Incluyo en este ítem las acciones de zoonosis como una tarea necesaria en las políticas municipales
El Deporte. Al igual que el tema anterior, la dispersión que se observa en la organización deportiva en nuestro pueblo, ha conspirado para su correcto desarrollo. Es un gran desafío, pero confío en que podamos hacerlo. Afirmo esto luego de transcurrido el primer encuentro de debate “Hacia la conformación de una política deportiva para Villa General Belgrano” que llevamos a cabo el 12 de febrero y que tendrá continuidad en tres encuentros más que desarrollaremos desde el próximo viernes 11 de marzo. La idea es sancionar la Ordenanza que de marco jurídico a la actividad, conformar el Consejo Deportivo de VGB y consolidar un innovador mecanismo de financiamiento de la actividad bajo una “Cuota única” que nos permita fuertes inversiones en infraestructura y el sostenimiento corriente de las distintas actividades.
El Ambiente. Tenemos una tarea pendiente de años. Tener un pueblo realmente ordenado, limpio, silencioso, accesible, transitable. Que preserve sus recursos naturales. Que realice un correcto manejo de sus Residuos Sólidos Urbanos recuperando la práctica de la separación de los residuos domiciliario en origen. Que realice un correcto tratamiento de sus residuos cloacales. Ya estamos trabajando fuerte con la Cooperativa de Aguas Ctes. Y la Provincia para lograr las inversiones y las mejoras necesarias. Vamos a consolidar la Reserva Municipal de Uso Múltiple para lo cual ya estamos capacitando a los nuevos recursos humanos para abarcar el Área Protegida de Montaña y el Área Protegida de todos los arroyos. También y de la mano del Proyecto de Eco Bicis comenzarán a aparecer en los próximos meses las ciclovías sobre asfalto y sobre los arroyos dando continuidad a un programa que comenzara en la gestión del Intendente Fabián Hoss. Este año ya tendremos un pueblo distinto que nos invite a recorrerlo de otra manera, a nosotros y a los turistas que nos visiten. Aspiramos a ser un pueblo sustentable modelo en el país y estamos seguro que lo lograremos (aprovecho para comentar…. Telam… Turismo).
Obras Públicas. Avanzaremos incansablemente y en la medida de los recursos disponibles y el esfuerzo que podamos demandarle a los vecinos frentistas de las obras, en consolidar las veredas, realizar obras de cordón cuneta y asfalto o hormigón articulado según convenga. Hay muchos pedidos de distintos varios como los vecinos de Calle Comechingones, de Barrio Ludwig, de avenida Manantiales, de Avenida Jorge Newbery. Nos verán trabajan incansablemente como lo hemos hecho a lo largo de todo el verano.
El desarrollo de la economía turística y la diversificación, será un gran desafío en un año de desaceleración de la economía y de un ajuste que esperemos que se compense con políticas distributivas hacia los sectores más vulnerables de la sociedad. Dinamizaremos la participación público privado con la conformación del Instituto de Turismo de Villa General Belgrano que reemplazará al Ente Mixto ampliando sus objetivos y generando un organismo autónomo y autárquico. No obstante esto el principal objetivo de este año será no perder empleo, no perder volumen económico y avanzar en el apoyo a los sectores productivos del pueblo, integrándonos regionalmente.
Gobierno abierto y participativo. Ya estamos construyendo una nueva plataforma virtual, un sistema de Comunicación que nos permita llegar a cada vecino y que cada contribuyente pueda tener acceso a la marcha de la administración municipal. Nos faltan un par de meses de trabajo, pero aspiramos a que en el primer semestre ya podamos informar acabadamente sobre los temas relevantes del municipio. En términos de participación todos estamos siendo protagonistas de un proceso inédito en nuestra localidad a partir de lo que denominamos Decisión Oktoberfest 2016 con la que a partir del voto popular definiremos el futuro emplazamiento de nuestra Fiesta Nacional de la Cerveza. Además realizaremos una innovación más en nuestro sistema electoral. Ayer recibimos la visita del Gobernador de Salta Juan Manuel Urtubey quien a través de un convenio marco puso a disposición de nuestro pueblo el Sistema de Boleta electrónica para la realización de la Consulta Popular.
Una Municipalidad bien gestionada. Si bien este es un objetivo al interior de nuestra organización, ya estamos avanzando En el proyecto de Mejora de la Calidad de Procesos, lo que permitirá a corto plazo certificar los mismos mediante las normas ISO 9001/2015, la Dirección de Gestión y Recursos Humanos se encuentra abocada a la identificación y redacción de los principales Procesos de cada área municipal, como así también el seguimiento de las mejoras aplicadas a cada uno de ellos. En la actualidad ya se han puesto en marcha los procesos de Emisión de Carnet de Conducir (Área Tránsito); Compras (Secretaría de Finanzas); Contratación de Personal (Dirección de Gestión y Recursos Humanos) con significantes cambios y mejoras en cada uno de ellos. En los próximos días se pondrá en marcha el proceso de Otorgamiento de Nuevo DNI (Registro Civil). También avanzamos en la creación de una Comisión de Asuntos Laborales con el Gremio de empleados Municipales para la mejora de sus condiciones de trabajo y una recomposición salarial que se hace imprescindible.

Bien, ahora vamos a la tercera parte de este informe que será más visual que hablado y que dará una magnitud de la tarea realizada en estos pocos días de gestión. (Se proyecta video).

Por último y en una síntesis muy concreta nuestro desafío como organización es:

Absorber la deuda del 20 % del presupuesto 2015 este año.
Comprar la maquinaria necesaria para brindar servicios (Ya hemos adquirido una chipeadora, un tractor, un colectivo para transporte escolar y en proceso de compra de una motoniveladora)
Afrontar los desafíos que proponemos desde la gestión para dar cumplimiento a los objetivos trazados.
Muchas gracias”

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